Le PM-KOI, en une phrase
PM-KOI signifie Protection Mainstreaming Key Outcome Indicator and Monitoring Tool : un cadre d'indicateurs et un outil de suivi publiés par DG ECHO (la direction générale de la protection civile et des opérations d'aide humanitaire de la Commission européenne) pour aider ses partenaires à mesurer, de façon comparable, si la protection est effectivement intégrée dans leurs projets — quel que soit leur secteur d'intervention.
Pourquoi cet outil existe
Le protection mainstreaming (intégration transversale de la protection) est une exigence de DG ECHO pour l'ensemble de ses partenaires : la sécurité, la dignité et la participation des populations affectées doivent être prises en compte dans chaque secteur d'intervention — WASH, abris, sécurité alimentaire, santé — pas uniquement dans les projets dédiés à la protection.
Le problème, c'est que ce type d'exigence transversale est par nature difficile à mesurer de façon homogène : chaque partenaire risque d'inventer ses propres indicateurs, rendant les résultats incomparables d'un projet à l'autre. Le PM-KOI répond à ce besoin en proposant un cadre d'indicateurs standardisés, directement réutilisables dans le plan de suivi d'un projet.
Les piliers du protection mainstreaming
Le protection mainstreaming s'articule généralement autour de quatre piliers, repris par la plupart des cadres humanitaires (IASC, ECHO) :
Sécurité & dignité
Éviter que l'aide n'expose les populations à des risques supplémentaires, et la délivrer d'une manière qui respecte leur dignité.
Accès significatif
S'assurer que l'aide est accessible à tous, sans discrimination ni barrière liée au genre, à l'âge ou au handicap.
Redevabilité
Rendre des comptes aux populations affectées, avec un mécanisme de plainte fonctionnel et connu.
Participation & autonomisation
Impliquer les populations dans les décisions qui les concernent, plutôt que de les traiter en simples destinataires.
Le PM-KOI traduit chacun de ces piliers en indicateurs d'effet (outcome) mesurables sur le terrain — voir le document officiel ci-dessus pour leur formulation exacte.
Le PM-KOI dans le Single Form ECHO
Le Single Form est le document de proposition et de rapport standard exigé par DG ECHO. Il comprend une section dédiée à la façon dont le protection mainstreaming est intégré au projet, avec des indicateurs de suivi associés. Utiliser le cadre PM-KOI pour cette section évite de partir d'une page blanche à chaque proposition, et facilite la comparabilité des résultats d'un projet à l'autre — un argument que les référents MEAL et protection apprécient particulièrement lors de la revue des propositions.
Collecter les données sur le terrain
Les indicateurs de protection mainstreaming se mesurent le plus souvent par des enquêtes de perception auprès des bénéficiaires, des groupes de discussion (FGD) ou le suivi du mécanisme de plainte. Comme pour toute enquête MEAL, ces données se digitalisent naturellement en questionnaire XLSForm déployé sur KoboToolbox ou ODK.
Glossaire
- DG ECHO
- La direction générale de la protection civile et des opérations d'aide humanitaire de la Commission européenne, l'un des principaux bailleurs humanitaires mondiaux.
- Protection mainstreaming
- L'intégration transversale des principes de protection (sécurité, dignité, accès, participation) dans tous les secteurs d'un projet, pas seulement dans les projets de protection dédiés.
- Key Outcome Indicator (KOI)
- Un indicateur d'effet standardisé, défini au niveau du bailleur, pour permettre la comparabilité entre projets.
- Single Form
- Le document standard de proposition et de rapport exigé par DG ECHO pour ses partenaires.
- AAP
- Accountability to Affected Populations : la redevabilité envers les personnes que l'on aide.
Questions fréquentes
Que signifie PM-KOI ?
PM-KOI signifie « Protection Mainstreaming Key Outcome Indicator and Monitoring Tool » : l'outil de DG ECHO qui fournit des indicateurs d'effet standardisés pour suivre l'intégration transversale de la protection (protection mainstreaming) dans les projets humanitaires, tous secteurs confondus.
Le protection mainstreaming concerne-t-il uniquement les projets de protection ?
Non, c'est justement tout l'enjeu : le protection mainstreaming est une exigence transversale de DG ECHO qui s'applique à TOUS les secteurs (WASH, abris, sécurité alimentaire, santé…), pas seulement aux projets dédiés à la protection. L'idée est d'intégrer la sécurité, la dignité et la participation des populations dans chaque intervention, quel que soit son secteur.
Comment le PM-KOI s'intègre-t-il au Single Form ECHO ?
Le Single Form ECHO demande aux partenaires de documenter comment ils intègrent la protection transversalement, et de définir des indicateurs de suivi. Le PM-KOI propose un cadre d'indicateurs standardisés pour cette section, à décliner dans le plan de monitoring du projet plutôt que d'inventer des indicateurs ad hoc à chaque proposition.
Comment collecter les données du PM-KOI sur le terrain ?
Généralement via des enquêtes de perception auprès des bénéficiaires, des groupes de discussion (FGD) ou le suivi du mécanisme de plainte — souvent digitalisés en questionnaire XLSForm sur KoboToolbox ou ODK, qu'Opti Gemba peut générer à partir d'une description de votre contexte projet.
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